Trump firma l'ordine esecutivo che termina sussidi rinnovabili, spostando la politica energetica statunitense verso fossili e nucleari

Il 4 luglio 2025, il presidente degli Stati Uniti Donald Trump firmò un ordine esecutivo interrompendo ufficialmente sussidi federali per fonti di energia rinnovabile come il vento e il solare, etichettandoli come "inaffidabili". Questa mossa è una parte fondamentale dell'attuazione del "One Big Beautiful Bill Act" (OBBBA), che è stato emanato in legge lo stesso giorno.

Restrizioni del credito d'imposta sull'energia pulita e possibili squalifiche retroattive

In base alle disposizioni originali di OBBBA, gli sviluppatori di eolici e solari potrebbero ancora accedere agli incentivi fiscali di energia pulita delineate nella legge sulla riduzione dell'inflazione (IRA), a condizione che i loro progetti iniziassero a costruzione entro un anno dal passaggio del disegno di legge o erano operative entro il 31 dicembre 2027. Queste condizioni inizialmente hanno fornito agli sviluppatori una certa flessibilità attraverso il meccanismo "sicuro del porto", consentendo un procuratore precoce delle componenti chiave e l'accelerazione.

Tuttavia, l'ordine esecutivo di recente emissioni indica al tesoro statunitense ad attuare rigorosamente la risoluzione dei crediti d'imposta sulla produzione e sugli investimenti (sezioni 45Y e 48E del Codice delle entrate interne) relative a progetti di energia verde. L'ordine indica inoltre al Dipartimento di sviluppare regole dettagliate per eliminare gradualmente o modificare i crediti applicabili e impone un'applicazione più severa in merito alle entità esteri di preoccupazione (FEOC), in linea con le linee guida OBBBA.

Spostamento del sostegno federale dalle energie rinnovabili all'energia fossile e nucleare

Allo stesso tempo, il dipartimento degli interni degli Stati Uniti è stato incaricato di aggiornare le politiche pertinenti e i quadri normativi. Questi aggiornamenti includono la rimozione di progetti eolici e solari da programmi di approvazione e supporto rapidi, revocando il loro stato "preferito" e spostando le priorità federali verso fonti energetiche "affidabili e spedibili" come l'energia nucleare, i combustibili fossili e le tecnologie energetiche di prossima generazione emergenti.

Sia il Tesoro che i dipartimenti interni sono tenuti a presentare una relazione congiunta al Presidente entro il 18 agosto 2025. Questo rapporto deve delineare i loro risultati, descrivere in dettaglio le azioni già intraprese e proporre misure future per garantire la piena attuazione dell'ordine esecutivo.

In una dichiarazione pubblica, la Casa Bianca ha difeso la mossa affermando che "i sussidi per l'energia verde rappresentano i rischi per la sicurezza nazionale creando dipendenza da fornitori stranieri ostili". Ha aggiunto che il taglio di supporto su larga scala per fonti di energia intermittente è fondamentale per raggiungere il dominio energetico, migliorare la sicurezza economica e migliorare la salute del bilancio federale.

Le incertezze chiave risiedono nel modo in cui verrà definito "avvio di costruzione"

Il modo in cui il Tesoro ridefinisce il termine "start di costruzione" svolgerà un ruolo decisivo nel determinare quali progetti rimangono ammissibili ai sensi delle attuali disposizioni sul porto sicuro. Allo stato attuale, i progetti che si qualificano ai sensi delle sezioni 45Y e 48E godono di una finestra di quattro anni per il completamento. Tuttavia, se il Tesoro accorcia questo periodo o introduce nuovi vincoli, molti sviluppi già in corso potrebbero perdere l'idoneità agli incentivi fiscali.

Le restrizioni FEOC possono serrare ulteriormente, anche retroattivamente

Abigail Ross Hopper, Presidente e CEO della Solar Energy Industries Association (SEIA), ha risposto esprimendo serie preoccupazioni per il cambiamento di politica radicale. Ha sottolineato che la prevedibilità e la stabilità politica sono essenziali per lo sviluppo del settore a lungo termine e ha avvertito che così improvvise inversioni minacciano sia la fiducia degli investitori che la redditività del progetto.

Rhone Resch, ex presidente della SEIA e ora capo della società di consulenza Advanced Energy Advisors, ha osservato che l'ordine esecutivo potrebbe anche affinare le definizioni attorno ai criteri FEOC. Ha avvertito che la soglia di proprietà potrebbe scendere dal 25% al 10% e che il controllo ampliato potrebbe estendersi ai subappaltatori e ai fornitori a monte. Ad esempio, anche i produttori con sede negli Stati Uniti che utilizzano wafer di silicio di fabbricazione cinese potrebbero essere squalificati dalla ricezione di benefici fiscali. Si ipotizza anche che il Tesoro possa introdurre un sistema "Blacklist" che identifica fornitori o entità non consentite.

L'azienda ha anche sollevato allarmi sulla possibilità che nuove regole FEOC possano essere applicate retroattivamente ai progetti avviati tra il 2022 e il 2024 o quelli attualmente in costruzione ma non ancora completi.

L'ordine esecutivo può suscitare il respingimento legale

Ben Golin dell'Università del Nevada School of Law, scrivendo inNotizie sul giurista, ha suggerito che l'ordine esecutivo deve affrontare l'opposizione legale da parte di gruppi di difesa ambientale, compagnie di energia rinnovabile e governi statali. Ha delineato due principali argomenti legali: in primo luogo, che l'ordine esecutivo potrebbe violare gli accordi commerciali internazionali o le regole dell'OMC discriminando i fornitori stranieri; In secondo luogo, che la revoca dell'approvazione e gli incentivi fiscali può essere considerato "arbitrario e capriccioso" ai sensi della legge sulla procedura amministrativa degli Stati Uniti, rendendo potenzialmente illegale l'azione illegale.

La piattaforma del mercato del mercato dell'energia pulita di Clean Energy ha fatto eco a queste preoccupazioni su LinkedIn, avvertendo che l'ordine esecutivo potrebbe portare a cancellazioni di progetti diffuse e potrebbe persino minacciare l'affidabilità della rete nazionale, specialmente mentre gli Stati Uniti lottano per soddisfare le sue crescenti richieste di energia.