La Corte degli Stati Uniti dichiara illegale la sospensione della tariffa solare di Biden, aprendo la strada a dazi retroattivi

Di recente, la Corte del commercio internazionale (CIT) degli Stati Uniti ha stabilito che la sospensione di due- anni delle tariffe di importazione di celle e moduli solari nel sud-est asiatico da parte dell'amministrazione Biden è illegale. Questa sentenza significa che dal 6 giugno 2022 al 6 giugno 2024, un gran numero di prodotti solari a basso-prezzo importati dal Sud-Est asiatico (la maggior parte dei quali sono prodotti in Cina) saranno ora soggetti a tassazione retroattiva.

I principali promotori di questa causa sono Auxin Solar Inc. e Concept Clean Energy Inc. Le due società sostengono nella loro causa che la sospensione delle tariffe da parte dell'amministrazione Biden ha superato la portata dell'autorità presidenziale e che anche l'attuazione della sospensione delle tariffe da parte del Dipartimento del Commercio era illegale.

Il ricorrente sottolinea che l'ordinanza di sospensione tariffaria consente irragionevolmente l'ingresso nel mercato statunitense di prodotti importati a basso-prezzo, causando danni all'industria manifatturiera locale.

Con l’entrata in vigore della sentenza del tribunale, la Customs and Border Protection (CBP) degli Stati Uniti può immediatamente avviare un processo di tassazione retroattiva, imponendo tariffe per un totale di miliardi di dollari su celle e moduli solari importati da Cambogia, Malesia, Tailandia e Vietnam durante il periodo di sospensione.

Secondo il rapporto "Impatto sulle entrate delle tariffe tracciabili sulle importazioni solari statunitensi durante il periodo di sospensione tariffaria 2022-2024" pubblicato dalla Coalition for A Prosperous America questa primavera, stime prudenti suggeriscono che questa tariffa retroattiva potrebbe portare 54 miliardi di dollari di entrate al Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti. Il rapporto sottolinea inoltre che la tassazione retroattiva fornirà una piattaforma di concorrenza leale per i produttori locali di energia solare, alleviando la loro pressione concorrenziale sleale di lunga data da parte dei prodotti importati legati alla Cina. Tali prodotti sono spesso sovvenzionati e supportati e anche i prezzi vengono abbassati artificialmente. Thomas Beline, rappresentante dei querelanti Auxin Solar Inc. e Concept Clean Energy Inc., ha dichiarato ai media: "Questa è una vittoria indiscussa

In effetti, il fulcro della controversia in questo caso è sulla legalità della Proclamazione 10414 del governo federale. L'annuncio è stato emesso dall'amministrazione Biden, che chiarisce la sospensione di emergenza dei dazi anti- compensativi su celle e moduli solari in quattro paesi del sud-est asiatico per un periodo di due anni. Sebbene il governo degli Stati Uniti abbia precedentemente stabilito in via preliminare che le aziende cinesi stanno eludendo le tariffe esistenti attraverso i paesi del sud-est asiatico, l’intenzione originaria di emettere l’ordine di sospensione è quella di garantire canali di importazione fluidi e assistere nell’atterraggio dei progetti solari statunitensi. Vale la pena notare che Auxin Solar Inc., uno dei querelanti, è stata la prima ad avviare una causa "antielusione" contro i prodotti solari nel sud-est asiatico. Durante il periodo di validità dell'ordine di sospensione, il Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti ha dato istruzioni alla Customs and Border Protection di sospendere la riscossione delle tariffe pertinenti.

Ora che il querelante ha vinto la causa, significa che il governo degli Stati Uniti deve revocare tutte le misure di sospensione tariffaria e imporre una tassazione retroattiva completa sui prodotti importati durante il periodo di sospensione che non hanno ancora completato la definizione delle tariffe. Queste tariffe potrebbero comportare enormi perdite e incertezze per importatori, sviluppatori e società di servizi pubblici, che in precedenza hanno utilizzato queste apparecchiature a basso-prezzo per numerosi progetti, alcuni dei quali sono stati ora completati. L'importo massimo delle tariffe applicate retroattivamente questa volta potrebbe superare il 200% del valore dei prodotti importati.

Belin ha affermato: "Per tutti i gruppi di importatori interessati, anche se calcolato secondo l'attuale sistema tariffario, l'importo tariffario è estremamente considerevole". Attualmente, l'imputato e le parti interessate al caso hanno iniziato ad adottare misure, una delle quali è quella di ricorrere alla Corte d'Appello del Circuito Federale degli Stati Uniti; Il secondo è richiedere una sospensione temporanea della riscossione delle tariffe durante il periodo di ricorso per alleviare la pressione finanziaria a breve-termine; Il terzo è promuovere la cancellazione della riscossione tariffaria retroattiva attraverso i canali politici. È stato riferito che tra le entità coinvolte nella risposta figurano associazioni di settore e aziende leader, tra cui l’American Clean Energy Association, BYD, Atlas, Oriental Sunrise, Trina Solar, ecc.

Belin ritiene che questa sentenza abbia lanciato l'allarme per la cieca ricerca del profitto durante la disputa commerciale. Ha affermato: "Durante questo periodo, alcune aziende sono state accecate da interessi a breve-termine, hanno agito in modo improprio e hanno spinto i prezzi dei prodotti a un livello così basso, il che è di per sé una scelta poco saggia". Ha inoltre affermato che fondamentalmente la sentenza della Corte chiarisce il principio secondo cui il Presidente degli Stati Uniti ha il potere di dichiarare lo stato di emergenza nel commercio industriale, ma non ha l'autorità di abrogare le norme sulla riscossione delle tariffe che sono già entrate in vigore. La stessa decisione di emettere un ordine di sospensione temporanea ha creato seri problemi e speriamo che tali situazioni non si ripetano.

Al momento, la Corte del Commercio Internazionale degli Stati Uniti rilascia solo una breve panoramica della sentenza, e si prevede che il testo completo della sentenza contenente informazioni non riservate sarà ufficialmente pubblicato nella sezione "Annuncio della sentenza" del sito ufficiale della corte questo fine settimana.