Sovvenzioni al fotovoltaico negli Stati Uniti, doppi standard e perturbazioni del mercato

Recentemente, gli Stati Uniti hanno spesso accusato la nuova industria energetica cinese di fornire grandi quantità di sussidi, mentre allo stesso tempo attuano politiche di sussidi esclusive e discriminatorie per espandere la propria capacità produttiva, che è un tipico comportamento di “doppio standard” e porterà alla "sovracapacità" dell'industria fotovoltaica statunitense, che incide sul sano sviluppo dell'industria fotovoltaica globale. Dopo l'entrata in vigore dell'Inflation Reduction Act, la prevista costruzione di impianti fotovoltaici negli Stati Uniti è aumentata in modo significativo. Secondo la Solar Energy Industry Association of America (SEIA), a ottobre 2023, ci sono 25 linee di produzione di moduli, 2 fornitori di polisilicio, 9 fornitori di inverter, 2 fornitori di vetro fotovoltaico e 1 fornitore di backsheet negli Stati Uniti; La capacità operativa totale dei moduli è di 13 GW e 40.000 tonnellate di silicio policristallino; In costruzione, c'è un modulo con capacità di 19,4 GW e una batteria, un wafer di silicio e una capacità di lingotto di 3,3 GW ciascuno; Ulteriori 45 GW di capacità di produzione di batterie, 80 GW di capacità di produzione di moduli, 14 GW di capacità di produzione di lingotti e 27 GW di capacità di produzione di wafer di silicio sono stati annunciati come piani per la creazione di fabbriche. Secondo Wood Mackenzie, una società di consulenza statunitense, secondo il piano attualmente annunciato, la capacità di produzione di moduli fotovoltaici negli Stati Uniti supererà i 120 GW entro il 2026, ovvero tre volte la domanda locale di installazioni fotovoltaiche in quel momento.

La politica statunitense di sussidio al fotovoltaico, rappresentata dall'Inflation Reduction Act, ignora le regole economiche e commerciali multilaterali utilizzando beni nazionali statunitensi invece di beni importati come condizione per ottenere sussidi, il che costituisce una palese politica discriminatoria che viola l'obbligo di "trattamento nazionale" . Il 26 marzo 2024 la Cina ha intentato una causa contro le politiche di sussidio previste dall’Inflation Reduction Act degli Stati Uniti presso l’Organizzazione Mondiale del Commercio. Dopo negoziati infruttuosi con gli Stati Uniti, il 15 luglio la Cina ha chiesto all’Organizzazione Mondiale del Commercio di istituire un gruppo di esperti per rivedere il caso. Non importa come venga abbellita la confezione, non può cambiare la natura discriminatoria, irregolare e protezionistica della politica di sussidio al fotovoltaico statunitense.